國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法的通知
國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕 2號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委，中國疾控中心，國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心:
《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第4號，以下簡稱《辦法》）于2020年12月31日公布，自2021年2月1日起施行。為切實做好《辦法》的貫徹實施，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可及監(jiān)督管理工作，現就有關事項通知如下：
一、提高認識，切實做好學習宣貫工作
《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據，全面貫徹落實國家“放管服”改革要求，適應職業(yè)健康新形勢、新要求，對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可、技術服務、監(jiān)督管理、法律責任等作出明確規(guī)定，為衛(wèi)生健康行政部門進一步落實簡政放權要求、強化事中事后監(jiān)管、加大對違法行為的懲處力度提供了重要依據，也是規(guī)范技術服務行為、保證技術服務質量、維護用人單位及勞動者合法權益的重要保障。各地衛(wèi)生健康行政部門要充分認識公布施行《辦法》的重要意義，加強組織領導，把學習宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一段時期的重要任務，切實抓緊抓好。要組織開展專題培訓和研討，認真學習領會《辦法》的重要內容，準確把握制度設計的核心內涵和精神實質，提升依法行政水平。要按照當前疫情防控的總體要求，創(chuàng)新培訓和宣傳方式，通過舉辦培訓宣貫會、設立咨詢電話及網絡宣傳等形式，向職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構宣傳解讀《辦法》，講清講透《辦法》的新要求新舉措，為《辦法》的順利實施營造良好的氛圍。
二、完善配套制度，規(guī)范資質認可各項工作
省級衛(wèi)生健康行政部門要依據《辦法》對現行的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理相關規(guī)范性文件進行清理，及時修訂、廢止與《辦法》不一致的文件，結合實際制修訂必要的配套文件。要參照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構甲級資質認可程序》（附件1）、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可技術評審準則》（附件2）、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專業(yè)技術人員考核評估大綱》（附件3）等文件要求，抓緊制定乙級資質認可程序，規(guī)范申請受理、技術評審、行政審查以及專家?guī)旖M建等工作。要將職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可納入行政審批（政務）大廳統(tǒng)一管理，積極推進“互聯(lián)網+政務服務”“一網通辦”，逐步實現資質申請線上辦理、審批結果線上公布、資質信息線上查詢。要嚴肅工作紀律和廉政紀律，加強對工作人員及專家的教育管理。要切實保障資質認可所需經費，確?！?/span>辦法》有效實施。
三、有序銜接過渡，妥善做好資質延續(xù)及認可工作
（一）按照《辦法》的有關精神，2021年1月31日前資質到期的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，有效期延至2021年4月30日。2021年2月1日至4月30日，國家衛(wèi)生健康委和省級衛(wèi)生健康行政部門（以下稱“資質認可機關”）依職責受理2021年4月30日前到期的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質延續(xù)（含變更、增加業(yè)務范圍）申請。按期提交資質延續(xù)申請材料并被受理的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，在資質認可機關作出決定前，其原有資質證書繼續(xù)有效；經告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的，其原有資質證書到期失效。
（二）2021年2月1日起，資質認可機關開始受理職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可申請，并按照《辦法》有關規(guī)定開展資質認可工作。2021年5月1日及之后資質到期的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，按照《辦法》規(guī)定的時間及要求提交資質延續(xù)申請。因疫情防控需要暫不能開展現場技術考核的，資質認可機關可以適當調整受理申請的時間。
（三）現有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（煤礦）乙級資質，在資質延續(xù)時整合到職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質中，業(yè)務范圍轉并為采礦業(yè)，今后不再單獨設（煤礦）乙級資質。其他職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構業(yè)務范圍在資質延續(xù)時按照《現有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質延續(xù)新舊業(yè)務范圍轉并表》（附件4）的要求進行轉并。
四、強化事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管工作質量和水平
各地衛(wèi)生健康行政部門要按照有關“雙隨機、一公開”的規(guī)定，加強對本行政區(qū)域內從業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的事中事后監(jiān)管，在對用人單位職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查過程中，應當做好對有關職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行延伸檢查，提升監(jiān)管精準性。要建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質許可信息、監(jiān)督執(zhí)法信息、機構及其從業(yè)人員信用檔案等信息管理系統(tǒng)，記錄違法失信行為并依法向社會公開，依據職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構信用狀況，實行分類監(jiān)管。要加強社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。要以《辦法》的貫徹實施為契機，大力加強職業(yè)健康監(jiān)管能力建設，加快職業(yè)病防治技術支撐人才隊伍和能力建設,確保技術支撐能力能夠跟得上、落得實。
附件：
1.職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構甲級資質認可程序
2.職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可技術評審準則
3.職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專業(yè)技術人員考核評估大綱
4.現有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質延續(xù)新舊業(yè)務范圍轉并表
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年1月20日
